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《财经国家周刊》记者宋怡青今年是“十四五”规划开局之年，全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启。商务工作是国内大循环的重要组成部分，是联结国内国际双循环的重要枢纽，在构建新发展格局中发挥着重要作用。
在新征程上如何建设更高水平开放型经济新体制？商务部在推动消费升级方面，有哪些新举措？在完善流通网络，便利居民消费等方面做了哪些工作？面对复杂严峻的全球贸易形势，又将采取哪些策略？
近日，在国务院新闻办举行的“积极贡献商务力量、奋力助推全面小康”发布会上，商务部*组书记、部长王文涛详解了全年工作要点。
▲图/国新网
“5+5”重点举措推进商务高质量发展
“在以习近平同志为核心的*中央坚强领导下，我国商务事业取得了历史性成就，发生了历史性变革，经贸大国地位进一步巩固，经贸强国建设步伐加快，已成为全球第二大消费市场、第一贸易大国，利用外资和对外投资稳居世界前列，参与全球经济治理能力不断増强，有力促进了经济繁荣、社会发展、民生改善。商务系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，心怀‘国之大者’，做到四个‘始终坚持’。”王文涛说。
第一，始终坚持扩大内需战略基点，推动形成强大国内市场。
我国有14亿人口，其中4亿以上中等收入人群，形成了世界独一无二的国内大市场，拥有超大规模市场优势。所以，内需是我国经济发展的基本动力，扩大内需也是满足人民美好生活需要的必然要求。
▲图/ICphoto
王文涛介绍，我们着力推动流通创新，打造一刻钟便民生活圈，改造提升步行街，推动零售业转型升级，推动商品市场创新发展，完善农产品冷链物流设施，健全城乡物流配送体系，推进商贸流通标准化建设，让商贸流通更顺畅、更便捷；着力促进消费升级，比如在汽车、家电、餐饮、家*服务等领域。在城市方面，刚刚宣布了在五个城市培育国际消费中心城市。同时在农村，加强县域商业体系建设，促进农村消费；着力做好应急保供，面对突如其来的灾情，比如近期洪涝灾害以及多点散发的疫情，加强联保联供。年，我国社会消费品零售总额39.2万亿元，消费已经多年成为我国经济增长的第一推动力。
第二，始终坚持扩大对外开放，以高水平开放促进高质量发展。
王文涛说，开放是国家繁荣发展的必由之路，以开放促改革促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。高质量发展必须有高水平的开放相匹配。我们不断扩大开放领域，进一步放宽市场准入，全国版外资准入负面清单从93项不断压缩，到目前是33项。放宽了汽车、金融、证券等行业外资股比限制，推动服务业扩大开放综合试点示范。积极打造开放新高地、新平台，比如自贸试验区，目前全国已有21个，还有高质量建设海南自由贸易港，推进国家级经济开发区创新提升。加快推动制度型开放，建立健全与跨境电商等贸易新业态、新模式相适应的体制机制。推动出台外商投资法以及相关实施条例，全面实施准入前国民待遇加负面清单的管理制度，对接国际规则，推动贸易投资自由化便利化。
▲年5月31日，海南自由贸易港生态软件园园区。图/新华社发第三，始终坚持商务为民，助力打赢脱贫攻坚战。打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会最为艰巨和复杂的任务之一。王文涛认为，从商务工作出发，坚持以人民为中心的发展思想。一方面发挥商务优势，努力探索具有商务特色的脱贫攻坚路径，包括推出了电商扶贫、家*扶贫、对外劳务扶贫、产业扶贫、边贸扶贫等五个方面的商务扶贫举措。另一方面，推动国际减贫合作，积极协调相关国家和国际组织将资源向中西部贫困地区倾斜，支持贫困地区产业发展。
第四，始终坚持人类命运共同体理念，推动互利合作和共同发展。
王文涛表示，积极推动共建“一带一路”，深化与共建国家贸易投资合作，密切经贸、人文交流，为各国带来新发展机遇和更广阔的市场，同时，也让各国分享我们改革发展红利。实施好合作与援外项目，为广大发展中国家特别是最不发达国家提供力所能及的帮助，这也是践行人类命运共同体理念的具体实践。我们积极参与国际经济治理，在G20、APEC、金砖国家等多边场合提出了中国方案，贡献了中国智慧，坚定维护以世贸组织为核心的多边贸易体制，推动建设面向全球高标准自贸区网络。
▲中国抗疫医疗专家组在刚果（布）首都布拉柴维尔指导新冠肺炎病房建设时，与当地一线医务人员合影（年5月26日摄）。图/新华社发
展望未来，全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启。王文涛表示，围绕商务工作“三个重要”定位，即商务工作是国内大循环的重要组成部分、是联结国内国际双循环的重要枢纽、在新发展格局当中会发挥重要作用，商务部把今年的具体工作分成“5+5”，即在畅通国内大循环方面，提升传统消费，培育新型消费，升级消费平台，优化流通网络，壮大流通主体；在促进国内国际双循环方面，稳住外资外贸基本盘，深化“一带一路”经贸合作，促进内外贸一体化，建设高水平开放平台，加强多双边经贸合作。通过实施以上“5+5”重点举措，加快推进商务高质量发展。
顺应消费形势，促进消费再升级
从实现温饱到总体小康，再到全面建成小康社会的历史进程中，我国的消费结构实现了从温饱型、小康型向富裕型、享受型变化。今年是“十四五”规划开局之年，商务部在推动消费升级方面，又有哪些新举措？
王文涛表示，*的十八大以来，商务部坚定实施扩大内需战略。从规模上看，从年到年，我国社会消费品零售总额从20.6万亿元增长到39.2万元，年平均增长8.4%，我国已经成为仅次于美国的全球第二大消费市场。从结构上看，人民群众的生活水平品质有了很大的提升。比如说现在每百户居民的彩电拥有量是台，冰箱是台，手机是部。随着人民生活水平不断提升，消费升级的步伐也在不断加快，数字、文化、旅游、健康等各种消费热点层出不穷。
▲图/视觉中国
针对下一步工作，王文涛表示，商务部要顺应消费形势，从以下几个方面开展工作：
一是传统消费能级要提升。
家电、家具、汽车、餐饮，被称为消费的“四大金刚”，它占了社零总额的四分之一，它们属于传统消费，但是潜力还是很大。比如说汽车，商务部将推动汽车由购买管理向使用管理转变，特别是扩大二手车的流通。全社会的汽车保有量到一定程度以后，二手车的市场就开始放量。所以二手车市场的流通也是今后很大的市场，促进梯次消费、循环消费。我们还鼓励有条件的地区，像家电、家具循环利用，以旧换新，支持餐饮业创新经营模式，提升服务质量，使餐饮消费能够进一步扩大。
▲图/ICphoto
二是加快培育新型消费。
这次疫情倒逼了一些新型消费模式，有很多创新。所以我们要加快培育一些新型消费，包括一些智慧商店、无接触的配送，到家服务等新业态新模式。同时也鼓励一些传统的流通企业能够打造一些新的沉浸式、体验式、互动式的消费场景。
三是搭建消费的升级平台。
通过消费平台的创新发展，通过点线面的结合，把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，商务部将着力将上海、北京、广州、天津、重庆五个城市打造成国际消费中心。同时还要高质量推进步行街的改造提升，下一步还会特别
