这几天,中国南方正闹着洪灾,水流遍野。
家家有本难念的经,在世界的另一端非洲,有三个国家正因水供应不足的问题而官司不断。
埃及、苏丹和埃塞俄比亚,这三个尼罗河畔的邻国又因为水资源分配问题大动干戈了。
今年5月1日,埃及向联合国安理会致函,拒绝了埃塞俄比亚关于复兴大坝(建于青尼罗河上)初步蓄水的建议,呼吁埃塞俄比亚重新进行谈判。
同月13日,苏丹灌溉部也表示,他们同样不接受埃塞俄比亚复兴大坝的初步蓄水建议,称这项建议完全没有解决长远的技术、法律和环境问题。
自从复兴大坝动工开始,这三个国家的争吵声就没停过。现在的尼罗河上弥漫的不止是水汽,更多的是硝烟味。
01尼罗河霸主埃及
对于不了解非洲境况的人来说,看到以上新闻的第一反应可能是:原来尼罗河不仅仅是埃及一个国家的母亲河啊。
事实上,尼罗河从南向北流动,埃及处在尼罗河最下游的位置,它的上游还有九个国家。但是凭借其得天独厚的文化优势,埃及成功地让对非洲大陆不熟悉的人自动忽略了尼罗河沿岸的其他国家。
尼罗河全长公里,始于非洲中部的维多利亚湖,其主要支流包括青尼罗河、白尼罗河和阿尔巴特河,流域内包括布隆迪、卢旺达、坦桑尼亚、肯尼亚、刚果、乌干达、埃塞俄比亚、南苏丹、苏丹、和埃及等国家。
尼罗河沿岸国家。图片来源:维基百科
从地图上可以看出,尼罗河的两条支流青尼罗河(BlueNile)和白尼罗河(WhiteNile)在苏丹首都喀土穆(Khartoum)汇聚,形成了尼罗河主干。
再继续流向苏丹北部和埃及,最终汇入非洲与欧洲之间相隔的地中海。
青尼罗河和白尼罗河在喀土穆汇聚。图片来源:AramcoWorld
虽然是世界第一长河,尼罗河供水量其实并不算非常大,年平均供水量为亿立方米。
与非洲另一条著名河流刚果河相比,刚果河虽然是非洲第二长河流,但供水量达到1万亿立方米,远超过尼罗河。
不过,对于气候炎热干燥的中北非国家来说,这条供水量不多的尼罗河,可称得上是最重要的水源。
埃及属撒哈拉沙漠国家,全年干燥少雨,西部沙漠占据了国土面积的四分之三,这些地方的年平均降水量不到30毫米。
在漫长的历史时间里,埃及国民的日常生活和农业灌溉几乎完全倚靠尼罗河的馈赠,有一句谚语说「尼罗河上午干涸,埃及下午死亡」。
毫不夸张。
埃及85%的农业用水来自尼罗河,90%日常使用的淡水资源均来自尼罗河。
这点在埃及地图上便可以清晰地看出来。埃及的城市与人口几乎全部集中在尼罗河沿岸和尼罗河三角洲,平方公里的土地上生活着全国90%的人口。
埃及卫星地图。图片来源:GoogleMap
如果仅从自然条件来看,埃及并不比其他国家占据明显的用水优势。
因为,在地理位置上,埃及处于尼罗河的下游。
众所周知,河流下游国家的用水情况严重受到上游国家的影响。如果在上游河流遭受污染或断流等问题,下游会直接受影响。
当然,政治因素能改变地理条件形成的优劣势对比。
所以,在尼罗河的例子里,居于下游的埃及,反而比上游各个国家在使用尼罗河上更具有霸主地位。
这要从英国在中东的控制说起。
在20世纪初年,英国几乎统治了整个尼罗河畔。
年英国主持签订的《尼罗河水源分配协议》宣布,埃及对尼罗河的用水份额是亿立方米,苏丹只有40亿立方米,不到前者十分之一。
不仅如此,该协议还赋予埃及使用水资源的合法权利,禁止英国统治下的其他国家在上游建设水利工程。
当然,那会儿,这些国家也压根没有建设大型水利工程的能力。
年非洲局势图,红色为英国控制的地区。年埃及名义上宣布独立,但是仍是英国的卫星国,受英国管控。图片来源:GeaCron
这项决议保证了几十年的时间里,年英国在埃及阿斯旺地区建造的阿斯旺高坝是尼罗河上唯一的大型水利工程。
埃及取得了独一无二的用水霸权。
这种资源利用的极端不平等的局面,伴随着英国的殖民统治,一直延续到了20世纪50年代。
直到年,苏丹独立之后。
独立的苏丹,开始谋求、争取更多的水资源使用权利。
经过两年多的摩擦谈判,埃及和苏丹终于签订了《年全面利用尼罗河水协议》。
这份两国的双边协议,将苏丹的用水份额,从40亿立方米涨到了亿立方米,并允许苏丹建造罗塞雷斯大坝。
当然,埃及也不忘将自家的用水量调整到亿立方米。
读到这里,你是否会发问,那其他国家呢?
尼罗河沿岸其他国家在这两项决议中处于什么位置?
它们也一样能够有尼罗河水的用水份额吗?
不能。
其他尼罗河沿岸国家,不在此协议范围。
而且,埃及拥有一票否决权,可以直接拒绝其他国家兴建水利工程的要求。
在使用尼罗河上,依然不平等。
在年和年的两项协议中,上游国家的用水量加上尼罗河蒸发流失的总量分别是亿立方米和亿立方米,还不及埃及一个国家的额度。
当然,这种不平等局面,终究不会永远如此。
随着非洲各国的经济崛起,埃及的用水特权开始遭遇了挑战。
当这些非洲国家筚路蓝缕地发展本国工业,却常常因为严重的缺水、缺电问题苦恼时,积蓄已久的尼罗河水资源之争便自然而然地走到了前台。
其中尤以埃及和埃塞俄比亚的矛盾最为严峻。
作为尼罗河上游国家,在地理条件上,埃塞俄比亚天然具有优势。
尼罗河下游的年平均水量有60%来自青尼罗河,如果是雨季(7月-9月),这个占比还会上升到80%。
而青尼罗河的源头,便在埃塞俄比亚境内的塔纳湖(LakeTana)。
02崛起的新星埃塞俄比亚
埃塞俄比亚是尼罗河国家中最闪耀的后起之星。
从上世纪90开始,埃塞俄比亚进入历史发展的新阶段,经济稳步发展,在21世纪前十年,该国位列0万人口以上国家国民生产总值增速的第三位。
近些年来,这个国家的国民生产总值增长数一直维持在8%以上,成为全球经济增速最快的地区之一。
埃塞俄比亚人均国民生产总值逐年增长。图片来源:Quartz
处在经济发展黄金时代的埃塞俄比亚,因为资源匮乏而暴露出很多问题,水力和电力短缺便是其中最严重的问题。
根据Water.org的计算,在1.05亿埃塞俄比亚人中,有万人无法取得安全饮用水。为了取得生活用水,很多女人小孩要徒步行走三个多小时,从浅水井或者天然水池里面打水,这些地方的水往往是人畜共饮的。
9岁的埃塞俄比亚女孩前往几公里外的地方收集生活用水。图片来源:联合国儿童基金会
电力方面,该国不止工业用电紧缺,就连民众日常生活的电力也远远不能满足。
根据国际能源署(IEA)提供的数据,年埃塞俄比亚无法获得电力资源的人口总数为万。
在非洲大陆上,这个数据仅次于非洲第一人口大国尼日利亚(万)和刚果民主共和国(万)。
全球无电使用人口的分布图,颜色越深缺电越严重。图片来源:国际能源署(IEA)